合肥精心打造创业热土构筑转型升级新引擎

   创业成就梦想，创新赢得未来。然而，创新创业也最艰难。特别是年轻人，由于缺乏启动资金，没有办公地点，缺少社会经验，实现创业梦想存在诸多拦路虎。好在，这是一个“大众创业、万众创新”的美好时代，合肥出台了多项政策，培育了众多孵化平台，从孵化器中走出一家家知名企业。而今，合肥定位“大湖名城、创新高地”，高度重视创客经济等新经济业态，大力发展OTO、TMT、电商等创新业态，聚力支持小微企业，特别是科技型小微企业发展，努力构筑转型升级新引擎。

   构建梯级孵化体系培育高新技术产业

   美亚光电、科大讯飞、工大高科这些国内知名企业、上市公司，就是合肥本土成长起来的高科技企业。当初，他们就是从孵化器中孕育出来的。谈起合肥的创客成就，市科技局负责人自豪地说：“合肥是一座开明开放的城市，是创新创业的热土，人才济济，生气蓬勃。”截至目前，我市拥有各类科技企业孵化器22家，其中国家级7家，总面积69.8万平方米，在孵企业1259家，累计毕业企业2300多家，培育高新技术企业310家。

   地灵，所以人杰；人杰，所以业兴。一批知名企业的孵化、成长和壮大，正是得益于合肥这片创新创业的热土。为了支持创新创业，加速科技企业孵化器建设与发展，近年来我市先后出台了《合肥市科技企业孵化器认定和管理办法》、《合肥市众创空间认定和管理办法（试行）》等一系列扶持政策，健全了科技企业孵化器认定体系，强化了孵化动态管理考核，加强了过程管理和服务。

   为了让创新创业落到实处，我市特别支持高校院所、龙头企业和县（市）区、开发区联合共建孵化器，鼓励各类非政府组织、企业和自然人利用社会资金和闲置房屋等参与孵化器建设，鼓励社会资本投资建设和运营市级孵化器。对于扩建、改建的市级孵化器给予资助。预计2015~2017年，新增科技企业孵化器45家，新增面积90万平方米以上。

   为了让企业一步步成长壮大，我市构建了“创业苗圃—孵化器—加速器—产业集群”的梯级孵化政策支持体系，实施科技企业成长路线图计划，健全“创业-孵化-科技型中小企业-创新小巨人”全链条服务，建立从市级高新技术企业、市级创新型企业到国家高企、创新小巨人、国家创新型企业的培育梯队。经市级培育的科技后备企业，有81%通过国家高企认定。2014年全市新增各类市场主体8.3万家，仅高新区就新增企业2000家，全市新认定国家高企373户，高新技术和创新型企业总数近2000家。

扶持培育领军人才集聚创新创业核心力量

   人才，是创新创业的核心力量。众创空间、孵化器……对于创业者来说是发芽、成长的一方沃土。而领军人才创业创新，不仅能带动一大批项目，而且能将创新创业带上全新的高度。如科大讯飞刘庆峰、阳光电源曹仁贤等都是高校成果转化、人才创业的代表。

   “目前已经制定合肥人才特区政策，全市共引进千人计划160人。”接下来，还将出台一系列人才安居计划，落实领军人才、高端人才医疗服务、子女就学保障绿色通道等政策，全力支持领军人才创新。如帮助潘建伟团队在完成46个节点量子城域网基础上，启动量子通信京沪干线控制中心及基础设施建设。加快建设中科大、中电科38所中组部海外高层次创新创业基地。与此同时，还将广泛发动校友资源，如中科大近10万校友，举办中科大、工大校友返校创业投资等活动，召开博士创业对接会，对接国际国内优质科教资源，加快创业孵化。

   积极打造众创空间孕育创新创业之热土

   众创空间，是初期创业者的用武之地，是适应互联网环境下创新创业特点和需求，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。依托和利用高新园区、科技企业孵化器、高校和科研院所的有利条件，众创空间可实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相互结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间和资源共享空间，是创业创新的有效平台。市科技局有关负责人介绍，我市现有科技创业苗圃、5F创咖、梦工厂、聚变场、大学生创业中心、IC咖啡等各种类型的众创空间共14家，面积达4.1万平方米，共集聚创业企业（团队）411个，集聚创业人员4610人。

   万山红遍，百舸争流，创新创业竞自由。目前，我市正在研究制定《关于发展众创空间，加快孵化器建设的指导意见》，如支持众创空间的建设、减免入孵企业房租、支持创业企业发展、开展天使投资、举办创业创新大赛、加强交流与培训等。同时，支持各种类型“众创空间”的建设和发展，积极营造“大众创业、万众创新”的良好环境氛围，加速形成创新人才竞相集聚、创新成果竞相迸发、创新企业雨后春笋的生动局面。