合肥文化发展迎来“又一春”

2014年12月31日，我市“十大书香家庭”和“十大读书之星”诞生。自2014年4月以来，合肥启动“大湖名城·悦读合肥”全民阅读活动，通过各种方式让公共文化服务体系充分运转，为市民搭建全方位的阅读平台，将我市公共文化服务水平推向了新的高度。全民阅读活动是我市深入推进文化体制改革，让改革成果惠及百姓的一个重要缩影。

2014年，我市文化体制改革利好政策频出，各类文化企业活力迸发，公共文化服务水平不断提高……书写了一张张体现“时代声音”的文化改革发展靓丽答卷。

构建公共文化服务体系

屋外天寒地冻，可滨湖世纪社区图书馆里却书香四溢，温暖如春。小学生娟娟每天下午放学后都会和妈妈来这看书，万余册的藏书量可以满足社区各年龄段读者的需求。小区居民能就近前往社区图书馆看书，得益于合肥市在2014年4月

“政府购买服务”的方式，与安徽儒林书业集团合作，实现了公共文化服务外包。

2014年，我市文化体制改革在公共文化领域的破冰之举，实在不少。2014年10月，市图书馆理事会在全省率先成立，11位走马上任的理事中，既有市级机关、学校的代表，也有图书馆和读者代表。“这一改革之举将进一步推动市图书馆有针对性地满足公众需求，提升公共文化服务水平。”市图书馆负责人表示。2014年，我市还通过创新公共文化多元化建管用机制、公共文化服务体系建设协调机制，深化公益性文化事业单位改革等举措，大力推动公共文化服务社会化发展，让越来越多的群众享受到了合肥文化改革发展的甜美果实。

完善文化管理体制

国有文艺院团改革一直被视作文化体制改革的“老大难”，可是先行先试的合肥却交出了让人满意的答卷。上周一，在合肥演艺公司例会上，公司相关负责人公布的一组数据显示，2014年，公司员工收入比2013年翻了一番。

经济效益好了，社会效益更好。2014年以来，该公司先后推出了以《孔雀东南飞—焦仲卿妻》、音舞诗画《美丽合肥》等为代表的一大批精品文艺作品，并深入各县（市）区、军营、高校、社区巡回演出，极大丰富了人民群众精神文化生活。

作为一家国有文化企业，合肥演艺公司展现出的旺盛活力正是我市在深化文化体制改革进程中，推动政府部门由办文化向管文化、管微观向管宏观转变，推动党政部门与其下属的文化企事业单位进一步理顺关系的生动例子。一方面，文化企业通过建立现代企业制度，提升自身竞争力，大力开拓市场；另一方面，政府相关部门将手上抓的事“下放”文化企业承办，用购买服务、招标等方式加大扶持力度。2014年，在“完善文化管理体制”领域，可圈可点的还有很多。合肥报业传媒集团推动微博、微信、网站、APP等新媒体与传统纸媒的融合，拓展壮大主流文化传播阵地；市文广集团推行节目生产、广告经营、活动项目包干责任制，实行新剧目和精品创作的市场化运作；合肥市“网德E站”正式上线等。

健全现代文化市场体系

2014年11月25日，合肥在全省率先推出“文化企业创意贷”业务，专项支持合肥市中小文化企业发展，为那些市场前景好、带动性强的文化创意企业解了燃眉之急。

鼓励金融资本与文化资源相结合，是我市深化文化体制改革“任务书”中的重要一项。2014年5月，合肥市出台了扶持产业发展“1+3+5”政策，其中便包括文化产业扶持政策。同年8月，《2014年合肥市促进文化产业发展政策实施细则》出炉，又细化了关键环节。利好政策频出，为文化企业的发展注入了新活力。

不仅如此，2014年以来，合肥积极探索文化与科技融合路径，深化文化体制改革。自全国唯一一家国家级的广播影视科技创新实验基地落户包河区以来，我市依托这一基地积极推进文化与项目、科技紧密结合，大力发展广电设备生产、数字出版发行、影视制作等产业。据了解，截至2014年9月，国家广播影视科技创新实验基地范围内规模以上文化企业已经有70家。